其實，在此之前，國家發(fā)改委和住建部等八部委公布的第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，就明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件，限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
  此前，按照以往的慣例，進(jìn)行交易的招投標(biāo)項目交易流程中均存在“投標(biāo)報名"環(huán)節(jié)。而設(shè)置“投標(biāo)報名"環(huán)節(jié)和報名期限，由此可能致使投標(biāo)報名不充分，投標(biāo)人獲知招標(biāo)信息較晚而錯過了報名時間。同時，容易泄露潛在投標(biāo)人名單，易導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)和勸阻其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)等行為的發(fā)生?！罢型稑?biāo)"是體現(xiàn)公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，反映投資吸引力的重要指標(biāo)之一。取消投標(biāo)報名，也對節(jié)約資源和交易成本等具有非常重要的意義。

近日財政部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知 》（財庫〔2019〕38號）  ，要求全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理和糾正：

• 除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場；

• 要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購市場的障礙；

• 強(qiáng)制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)；

• 除《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。